​蒋明麟:2015中国国际水泥峰会致辞

蒋明麟:2015中国国际水泥峰会致辞

4月28日，全国政协委员、国务院参事蒋明麟出席“2015中国国际水泥峰会”并致辞。他认为，在经济发展处于新常态的环境下，如何实现水泥行业的低碳绿色可持续发展，则需要在三方面取得实实在在的进展：第一，紧紧抓住节能减排这个中心环节不放，实现水泥行业的低碳高质绿色发展；第二，紧紧抓住开发利用“两种资源、两个市场”，推进国际产能合作，实施“走出去”战略；第三，紧紧抓住创新导向为新时期经济发展源动力，转变水泥行业发展方式，实现产业结构迈向中高端。

女士们、先生们、各位嘉宾：上午好！

一年一度享有盛誉的中国国际水泥峰会在北京召开了。这个时节的北京到处春风徐来、花团锦簇，展现出生机盎然的美好景色。本次峰会中心议题是研讨在经济发展处于新常态的环境下中国水泥行业的低碳绿色发展。此时此景不由使我想起唐代诗人刘希夷描写春天景色“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”的诗句。我想借用这句诗词来表达我对当前和今后一个历史时期我国水泥行业发展的看法。

所谓“花相似”即我们处的国际、国内的经济环境会基本相同。自2008年国际金融危机以来，国际上不论发达国家还是发展中国家经济恢复缓慢，经济增长速度较之本世纪上一个十年，都有不同程度的下降。我国同样在高速发展了30年。而进入本世纪第二个十年之后，由于发展条件的改变和经济基数的扩大，经济增长速度从两位数的增长降到各位数的增长，近几年又从9%—8%降到7%左右。反映到我国水泥行业的情况也是与整个国民经济发展的情况相一致。2014年全国水泥产量为24.8亿吨，同比增长1.8%，比2013年下降了7.8个百分点，实现利润780.2亿元，同比增长了1.4%，比2013年下降了15个百分点。而 2013年全行业共生产水泥24.1亿吨，同比增长9.57%，产销率97.7%，实现利润766亿元，同比增长16.4%。在可以预计的今后一个时期，在我国经济发展从高速向中高速的变化中，水泥的市场需求量虽会有适度的增长，但不会出现过去百分之十几的增长率。我国的水泥的产能过剩问题突出，目前的设备运转率只在75%以下。在市场上直接反应就是水泥需求量的增长率将随着国家固定资产投资增长的下降而同步下降，预计在5到10年的时间里水泥的需求量将达到产量峰值后而逐步回调；价格走低、呈下滑趋势；行业投资量下降；企业利润减少、经营困难。这些将是今后一个时期水泥行业的基本运行态势。因此今后水泥工业发展的主要任务已不是“量”的盲目扩充而是“质”的全面提高。

但是“相似”不等同于“相同”。在过去的一年里我国经济发展中也发生着许多积极的变化。一是，不断创新宏观调控思路和方法。实施区间调控和定向调控，激活力、补短板、强实体，没有采用过去的强刺激的方法，有针对性的进行预调和微调。实现了经济增长从高速向中高速的平稳过度，总量增长与结构优化升级平衡推进，微观活力有力支撑宏观经济的稳定；二是，经济结构调整步伐加快。在经济受客观和主观因素增长率降低的情况下，我们经济工作的重点从外延型规模扩大转向内在型经济结构调整，提高经济质量效益。不论是从国家层面“一”、“二”、“三”产业占整个国民经济的比重变化还是各个产业和行业内部来看，都在向着提质增效升级方向发展。发展战略性新兴产业和用较先进技术改造传统产业，特别是以互联网、云计算、大数据等信息技术的运用，使我国经济发展质量发生着质的变化；三是，创新驱动地位日益凸显。随着经济环境和生态环境的改变，生产要素价格急速上升和日益严格的环保标准的实施，过去那种粗放型、扩张型的经济增长方式难以维持，必须从扩大劳动力和资本的投入转向通过创新提高生产率和质量来驱动经济的发展。理念创新、科技创新、制度创新、管理创新正在主导着国家、行业、企业和各项事业发展的进程。创新已经成为经济增长和产业升级的源动力。

所谓“人不同”，就是我们在面对这样的经济发展态势时应当转变发展理念，以过去不同的发展方式和举措来应对我们所面临的挑战，在新常态的经济发展环境中谋划水泥行业的新发展。2014年5月习近平总书记在河南视察时指出：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

在经济发展处于新常态的环境下，如何实现水泥行业的低碳绿色可持续发展，我们要认真分析当前水泥行业存在的主要问题，产生问题的主要原因，在政府政策引导下，主动应对、迎难而上、科学谋划、积极作为。主要应在以下几个方面取得实实在在的进展。概括的说就是“三个紧紧抓住不放”。

一、紧紧抓住节能减排这个中心环节不放，实现水泥行业的低碳高质绿色发展。

深入学习贯彻“中国制造2025”规划和出台的增强制造业核心竞争力三年行动计划，从水泥产品的原材料、燃料的开采与选用、制造生产过程、产品运输与储存、产品的消费使用到产品寿命的结束的全生命周期的各个环节，全面贯彻低碳高质绿色理念，采用政策引导、法规标准、先进技术、科学管理等有效措施，对水泥行业全产业链的各个环节进行审视，进行全面规划、分步实施，力争使水泥行业从资源、能源消耗大、污染物排放量多的原材料制造业向原材料及成品制造和生产服务业转型。

二、紧紧抓住开发利用“两种资源、两个市场”，推进国际产能合作，实施“走出去”战略。

要抓住我国推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设的历史机遇，在巩固以往对外经济技术合作方式（产品出口、劳务出口、对外工程承包、服务外包等）的基础上，积极而稳妥地加快对外投资的步伐，开展较广的国际产能合作，提高对外投资效率和质量。2015年1月28日国务院常务会议专门就加快我国装备“走出去”推进产能合作进行部署。会议专门提出，以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为重点，针对国际市场需求，支持企业利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术和合规标准“走出去”。国际市场的需求，国家政策的支持，我国水泥行业近年来在工艺技术、装备制造、工程建设、生产管理等方面取得的巨大进步都有力地促使我们建材的优势产能“走出去”开展较广的国际产能合作，迈出更大更坚实的步伐，形成水泥行业新的经济增长点和产业优化升级的重要举措。在优势产能“走出去”“走进去”和“走上去”的过程中促进企业的国际化进程和竞争力的全面的提高。未来的10年到20年，中国企业的国际化发展将迎来黄金时代。我们要在水泥企业国际化战略的实践中成长一批国际化企业。全面增强企业的硬实力和软实力，全面提升企业在国际市场的竞争力。

三、紧紧抓住创新导向为新时期经济发展源动力，转变水泥行业发展方式，实现产业结构迈向中高端。

当前以技术创新为中心的全面创新风起云涌。要充分认识我们所处的时代特点，特别是科技发展新成果对发展行业的影响，积极顺应时代发展的潮流和应用科技发展新成果，提升和优化产业水平。继续抓好两化的深入融合。当前要高度重视“互联网+”对传统产业转型升级的促进作用。坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快实现我国从水泥大国转向水泥强国。

创新驱动不仅需要有创新思维和理念的指导，更需要创新环境和条件的完善，创新人才的培养和锻炼，创新成果的应用和知识产权的保护。进一步完善以企业为主导的产、学、研、政、金合作创新体制机制，深化科研体制改革，调动水泥行业全员的聪明才智，形成万众创新的巨大的洪流。突破行业发展的瓶颈和难点，取得我国水泥行业发展的新的成就与辉煌，迎接更加美好的春天。

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